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社会保障制度的目标

中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。社会保障制度是现代国家的一项基本制度,社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国,社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,关系到维护人民群众的切身利益,关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全,这方面的法制是否完备,对国家的经济发展和社会稳定,会产生直接的影响。

社会保障制度的作用主要表现在

(一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度,是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证(三)社会保障制度是社会公平的平衡器 。

现行社会保障制度

现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求,主要表现在以下几个方面:(一)社会保障覆盖面还不够宽;(二)社会保障基金筹措困难;(三)多头管理、体制分散;(四)失业保险面临前所未有的压力;(五)人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响 ; (六)社会保障法制性不强,急待出台社会保障法。

中国社会保障制度建设的目标和任务

(一)坚持社会统筹和个人账户相结合,完善职工基本养老保险制度 (二)进一步推进医疗保险制度改革 (三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作,全面实施农村居民最低生活保障制度(四)完善社会救助制度 (五)加快建立农村养老保一、建立稳定的筹资渠道,以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求;

二、实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡;

三、规范城市居民最低生活保障制度。我国正进一步扩大保障范围,除了对传统的救济对象外,对低收入职工、失业人员、退休人员,凡是家庭人均收入水平低于规定标准的,都予以救助;

四、推进医疗保险制度改革。到今年年底,全国百分之七十的地区将实施医疗保险改革方案,五千万人将被纳入新的制度;

五、健全社会保障法制。目前中国正在加紧起草《社会保障法》,力求在今后三年内基本形成社会保障法律体系的框架。险、医疗保险和最低生活保障制度 (六)进一步增强社会保险费征缴力度

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一、建立稳定的筹资渠道,以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求;

二、实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡;

三、规范城市居民最低生活保障制度。我国正进一步扩大保障范围,除了对传统的救济对象外,对低收入职工、失业人员、退休人员,凡是家庭人均收入水平低于规定标准的,都予以救助;

四、推进医疗保险制度改革。到今年年底,全国百分之七十的地区将实施医疗保险改革方案,五千万人将被纳入新的制度;

五、健全社会保障法制。目前中国正在加紧起草《社会保障法》,力求在今后三年内基本形成社会保障法律体系的框架。

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(1)保障基本生活。保障公民的基本生活,是社会稳定和经济发展的前提,也是社会保障最核心的功能。国家建立社会保障体系,保障公民的基本生活,免除劳动者的后顾之忧,不仅是经济发展和社会稳定的需要,也是人权保障的重要内容,是社会进步的体现。如今,社会保障已经成为自际公约和绝大多数国家法律明确规定的公民的一项基本权利。/>/>

(2)维护社会稳定。19世纪资本主义国家之所以要创建社会保障制度,其根本原因就是要以此巩固资本主义生产方式,缓和阶级矛盾,维护资产阶级政权的统治和社会稳定。所以说,社会保障工人阶级长期斗争的结果。第二次世界大战后,社会主义在许多国家取得胜利,促使资本主义国家政府更加重视社会保障,不得不发展社会福利事业,其根本目的就是缓和阶级矛盾,维持资产阶级统治。我国是社会主义国家,社会主义国家的本质是解放、发展生产力,消灭剥削9消除两极分化,最终实现共同富裕。实行社会保障,有利于缩小社会贫富差距,增进社会整体福利,是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段,从而从根本上维护社会稳定。/>/>

(3)促进经济发展。首先,社会保障可以调节社会总需求,平抑经济波动。当经济衰退而失业率上升、人民生活水平下降时,失业保险和社会救济有助于提高社会购买力,拉动有效需求,促进经济复苏;当经济高涨而失业率下降时,社会保障支出相应缩减,从而使即期的社会总需求不致过度膨胀。而且,政府可以通过调整社会保障费(税)率和待遇支付标准,主动调节社会总需求,减少经济波动。其次,社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市常第三,社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下,能维持自身及其家庭成员的基本生活,保证劳动力再生产进程不致受阻或中断。同时,国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力再生产给予资助,以提高劳动力资源的整体素质。/>/>

(4)保持社会公平。社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段,其作用主要表现在两个方面:一是通过保障全体社会成员的基本生活,在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等,使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争;二是通过在全体社会成员之间的风险共担,实现国民收入的再分配,缩小贫富差距,减少社会分配结果的不公平。/>/>

(5)增进国民福利。社会保障的最初含义是"救贫"和"防贫",即保证所有社会成员至少都能享有最低的生活水平。随着经济的发展和社会的进步,社会保障的内容在不断扩充。现代社会保障不仅承担着"救贫"和"防贫"的责任,而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务,从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果,不断提高物质生活和精神生活的质量。

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原文链接:http://www.chddh.com/bbs/html3/113049.html 更新时间:2017-05-19 16:02
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