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民主评议领导干部意见表

做 法

1、市委主要领导带头,自上而下开展监督。2006年底,刚任市委书记不久的李仲彬就在市党代会上喊出了“向我开炮,给我挑刺”,展示了作为主要领导以身作则、勇于接受监督、愿意接受监督的决心,传递了当领导干部必须自觉接受监督、习惯接受监督的信号。2007年初,他率先接受了全市党代表、人大代表、政协委员和市级部门负责人的民主测评。三年多来,他先后在党代会、人代会、政协会上主动接受了干部群众六次民主评议。在市委书记李仲彬的带动下,民主评议领导干部在各县(区)党政主要领导中全面推行,在部分乡(镇)党政领导和部门“一把手”中也相继推开,全市各级干部自上而下都自愿或不自愿的把监督工作开展了起来。

2、采取一述一询一评,科学设置评议内容。一述:就是评议对象现场向参与评议人员述职。一询:就是述职结束后,参与评议人员对评议对象提出问题、进行质询。一评:就是质询结束后,对评议对象进行测评打分。测评内容围绕“德、能、勤、绩、廉”进行设置,具体细化为科学发展观、亲民爱民、组织协调能力等13项,每项分优秀、称职、基本称职、不称职、弃权五个等次。评议内容设置科学合理,操作性非常强,打出来的分数客观真实。

3、扩大参评人员范围,确保意愿真实表达。在参评人员的主体确定上坚持多元化,努力扩大评议工作的社会参与度。参与评议的人员主要有本级四大班子成员,退休的县级干部和离退休干部,本级党委委员、候补委员,纪委委员、人大常委会委员、政协常委,以及上级“两代表一委员”,本级部门、直属事业单位主要负责人和下一级党政正职,部分民主党派和无党派人士,机关、农村、企业、社区、非公有制经济组织等方面的基层群众代表。其中,民主党派和无党派人士、机关、学校、社区、农村、非公有制经济组织等方面的基层群众代表,由指导组随机抽定。评议现场象考场一样布置,一人一桌,桌子距离1米多,保证了参评人员不受干扰填票。

4、现场公布测评结果,当场作出整改承诺。在民主评议前,通过报纸、电视等媒体对测评对象、工作原则、评议内容、评议方法以及工作纪律等进行广泛宣传。民主测评后,现场统计、现场公布测评结果,并在当地媒体上把测评结果统计表和整改承诺公告天下,接受全社会的监督。“以前参加过的测评多了,都是投完票就走人了,哪个还会把结果当场给你说。现在不仅要公布,而且还会当场给我们作出整改的承诺,实在!”参与测评的代表这样评价。

5、有效运用测评结果,着力形成制度常态。市委对评议结果作为考评使用干部的重要依据,对民主评议为优秀的给予表彰奖励,对民主评议为差的进行组织谈话、诫勉或通报批评。推荐提拔领导干部或确定领导后备干部,必须在民主评议“优秀”得票率高的对象中确定。对民主评议得“差”票率较高的,经组织部门综合分析确认,确属不能胜任职务,坚决予以调整;对因责任心不强、工作失职失误,造成不良影响和重大损失的,按规定进行严肃处理。同时,出台了一系列文件规定,促进民主评议领导干部制度化和常态化。

效 果

一是增强了领导干部民主意识。通过对各级领导干部的民主评议,一些不懂得民主、不习惯民主、不善于运用民主,甚至残存着浓厚封建意识的“一把手”,真正认识到必须由“家长型”向“民主型”转变,必须具有民主的思想、民主的理念和民主的作风,必须习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督。尤其要注意听取不同意见,正确对待持不同意见的同志。在日常的管理和监督工作中,更要广开言路,从善如流,既要充分发扬民主,又要善于正确集中,既要敢于承担责任,又要主动接受监督,不断提高班子的整体执行力、凝聚力和战斗力。

二是加快了基层民主政治进程。实行公开民主评议,抓住了党内民主的根本在拓展党内民主带动人民民主的路径上取得了新突破,实现了党内民主和人民民主的互动,在发挥基层党内民主带动基层人民民主的作用上找到了新基点,抓住了基层民主政治建设的实质,在落实群众“四权”的机制创新上取得了新突破。开展公开民主评议,真正落实了广大干部群众代表的知情权、参与权、表达权和监督权,唤醒了群众的民主监督意识,极大的加快了基层民主政治进程。

三是实现了经济社会科学决策。开展民主评议,使领导干部感到了压力,促使他们高度重视民声民意,主动改进工作作风,提高实实在在为老百姓办好事、办实事的领导能力和水平。这几年,由于各级领导干部的科学决策,经济社会实现科学发展, 2009年巴市经济社会发展在五个方面实现了历史性的突破。(

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