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党的群众路线六项制度

1、入党积极分子“两推”制度。基层党支部组织全体党员和群众代表,从入党申请人中推荐入党积极分子,根据推荐情况、本人现实表现情况,研究确定。推荐以无记名投票的方式,得票情况当场公布。一般情况下,推荐票达到半数以上的,方可确定为入党积极分子(填写《中国共-产-党入党积极分子考察表》)。

2、集中培训制度。经过一年以上培养教育和考察,确定为发展对象的,要参加镇党委组织的集中培训,培训时间不少于40个学时。集中培训结束时,培训对象要参加考核。成绩合格者,方可发展入党(填写入党志愿书)。成绩不合格的,安排其补考或参加下一期培训和考核,暂缓发展入党。

3、票决制度。支部召开党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正时,要采取无记名投票的方式进行表决。赞成票超过有表决权的应到会党员的半数以上,方可接收或转正。表决时,需设立监票员、计票员,当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个进行讨论,一并投票表决。党委审批预备党员或批准预备党员转正时,应一并审查计票结果。

4、公示制度。对拟接收为预备党员的发展对象、拟转为正式党员的预备党员,以张榜公布等形式进行公示。公示内容,包括公示对象的姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、简历、工作单位及职务、近三年奖惩、党组织培养教育考察等情况以及受理时间、联系电话、联系人、信箱、邮编等。公示范围,一般为公示对象工作、学习的单位,也可根据需要扩大到公示对象的居住地。公示时间一般为7天,安排在支部大会票决通过后、基层党委审批前进行。在此期间,基层党委和党支部共同受理群众意见。基层党委调查核实问题,应在公示结束后10个工作日内完成。

5、预审制度。讨论接收预备党员前,党支部要将发展对象的有关材料报基层党委进行预审。主要审查发展对象的入党志愿书、入党申请书、“推优”材料、计生证明、培训考试、两次推荐情况、政审材料、公示情况、思想汇报等。

6、工作责任追究制度。对违反发展党员工作有关规定,采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的,按照“谁培养、谁负责”,“谁介绍、谁负责”,“谁发展、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,依据《中国共-产-党纪律处分条例》,对主要责任者给予警告或者严重警告处分,情节严重的给予撤销党内职务处分。对违反规定吸收入党的,不予承认。

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石井镇三乡村民-主评议村干部制度

1、每年年底村两委成员要根据年度工作计划和各自工作职责,全面总结工作完成情况和履行职责情况,并写出书面材料;

2、在乡考评组的指导下,由村党支部(总支)组织召开党员、村民代表会议,听取村两委成员的述职;

3、由党员和村民代表按照民-主测评要求,根据村两委成员德、能、勤、绩、廉五个方面情况进行民-主评议。评议分为优秀、称职和不称职三个等级;

4、由乡考2耀负责对民-主评议情况进行汇总,并召开不同层次的座谈会,广泛征求意见。

5、对经民-主评议满意率较低的村两委成员,由党支部(总支)进行教育。对连续两年民-主评议群众满意率较低的村两委成员,要限期进行整改,长期没有变化的要进行必要调整,或按规定进入诫免或依法罢免程序。

石井镇三乡村重大事项听证会制度

1、听证内容。主要是:(1)民-主议事制度规定的11类重大事项;(2)村两委会拟定实施的重大事项;(3)村民代表10人以上联名提出的重大事项。

2、听证对象。村民代表、村两委班子成员、乡包村干部,必要时可邀请在本村的区、乡人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。

3、听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明,听证会议结束后,由听证召集人(一般为村书记)综合各方意见,提出建议方案,讨论通过后交村民代表会议决策,根据决策结果实施。

4、基本要求。(1)听证会召开之前,应事先将听证内容、时间、地点向村民公布,村民可以参加旁听,并发表意见。(2)建议方案须经全体村民代表的半数以上通过,方能有效。未获通过的,由村民代表表决决定是否进行第二次听证。

石井镇三乡村征求群众意见制度

为进一步发挥人和组织的优势,建立健全群众意见建议的收集、反馈机制,通过主体互动,引导和激励农民在新农村建设中更好地发挥主体作用,制定本制度。

一、原则要求

1、坚持群众路线、广开言路。坚持在党的领导下,紧紧依靠群众、相信群众,认真听取群众的意见;

2、坚持实事求是、客观公正。坚持紧密结合农村实际,贴近群众生产生活,多形式、多渠道收集群众意见建议;

3、坚持发扬民-主、群众参与。坚持充分发扬民-主,广泛发动群众,倡导群众讲真话、讲实话,诚心诚意地听取群众的意见;

4、坚持真心听娶真诚纳谏。坚持从讲政治的高度、干事业的大局来认识,真心听取群众提出的意见和建议,真诚接纳群众提出意见和建议。

二、征求意见的主要内容与范围

1、涉及本村全局性、政策性的事项(如:新农村建设三年发展规划与年度实施方案);

2、涉及村民群众生产、生活等切身利益的问题(包括财产处置、收益分配、项目决策、大宗救灾钱物发放等);

3、民-主评议村两委班子及其成员,村干部的推荐、任免和奖惩;

4、发展新党员、评议党员队伍思想作风建设等方面情况,上级党组织规定应当集体讨论决定的其他事项。

5、按照先党内后党外的原则,先通过党组织网络征求党员意见;再通过村其他组织网络征求广大群众意见。

三、渠道与网络

1、整合党组织资源,认真执行党员联系和服务群众制度,发挥党员中心户作用,健全村“党支部-党员中心户-党员农户”密切联系群众网络,定期不定期征求党员和群众意见;

2、加强村民小组建设,发挥村民代表作用,畅通“村委会-村民小组-村民代表-农户”意见反馈通道;

3、发挥群团组织作用,构筑“村两委-群团组织-民兵、团员、妇女-农民”征求意见网络;

4、发挥老年协会作用,搭建“村两委-老年协会-农民”诉求表达平台。

四、方式方法

1、根据具体情况,通过走访群众、上门访谈、召开不同层次、不同类型座谈会等形式,主动征求群众意见;

2、采取召开党员议事会、村民小组户代表会、村务决策听证会以及发放征求意见表、设置意见箱等形式听取各个组织、各支队伍以及广大群众的意见建议;

3、通过电话、信函等形式广泛征求外出群众的意见建议。

五、时间安排

1、平时群众意见收集。通过村干部包片、党员和村民代表联系户等方式,在日常生活接触和上门走访中收集群众意见,并及时向村两委反馈;

2、决策前征求群众意见。把征求群众意见作为村务决策的重要环节,在保障群众知情权、参与权的同时,确保决策的科学、民-主。

六、规范程序

1、制定方案。在征求意见时,要制定具体方案,做好宣传发动,明确征求意见的时间、范围、内容,科学设立多种征求意见的形式,有步骤、有计划地组织实施。

2、梳理反溃征求意见结束后,党组织要指派专人对村干部、党员、村民代表反馈回来的意见、建议进行梳理汇总,作为村务决策和确定为民办实事项目的参考依据。

3、研究解决。对通过各种形式、各种渠道征求到的意见建议,要进行严格把关,梳理归纳,并召开专题会议研究解决,能解决的要立即解决;对群众反映强烈、通过努力可以解决的要制定措施尽快加以解决;对于多数群众有不同意见或者存在重大分歧的决策事项,暂缓做出决定,应进一步调查研究,交换意见,提出解决措施;一时无法解决的,要向群众说明情况,采取措施逐步加以解决。征求意见和解决问题情况要向党员群众通报。

七、表彰与奖励。对改进工作有重大帮助的意见和建议,将对提出意见、建议的人和组织给予表彰或者奖励。

石井镇三乡村两委议事规则

一、议事范围

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划,以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》(草案)、村民奖惩的办法以及村(财)务民-主管理和公开等规章制度(草案)。

4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人眩

5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案,经村民代表会议讨论通过后,制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额资金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

二、会议制度

1、村两委会议,一般每月一次,如工作需要,也可随时召开;村两委会议由村党支部书记召集主持;经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持;村两委会议,相关人员应按时出席,因特殊情况不能参加,须事先向召集人请假;村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。

2、村会计可列席会议,如工作需要,其它人员也可列席,具体列席人员由召集人确定。

3、村两委会议由村会计负责记录,村会计未列席的,由召集人确定一名委员记录。会议记录由会议主持人审核签名,存档备查。

4、村两委会议讨论决定涉及群众公共利益等重大事项前,应由村党支部书记向乡党委报告,经广泛征求意见形成初步共识后,方能召开会议。

三、议事程序和方法

1、村两委会议和议题由村两委委员向召集人提出,经村党支部委员会确定后列入会议议题。

2、村两委委员提出的议题,须事先由提出人组织人员研究、协调、论证,提出具体方案供决策时选择参考。

3、村两委会议召开的日期和议题内容,应由召集人提前告之与会人员,一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题,可以临时提出,但须简明扼要。

4、村两委会议研究重大问题应坚持民-主集中制原则。议事程序如下:议题提出人作相关说明—村两委委员畅所欲言进行讨论—通过口头或举手等方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权人数的一半,决议方为有效。村两委委员对某个议题意见相左人数相同时,应就相关议题进行重新表决,如人数仍相等,应暂缓作出决议;会后应由村党支部书记或村委主任与两委委员进行沟通协调,统一认识后再次提交村两委会议研究决定,如仍不能形成决议,应由村党支部书记将两种意见都如实向乡党委作出汇报,由乡党委决定。

5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧,也不论是否形成决议(包括已做出的决定尚未公开前),均不得外传,谁泄露谁负责。

6、村两委会形成的决议,会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。

7、村两委会形成的决议,如有必要,可召开有关会议或以张榜等形式加以公布,接受群众监督。

四、执行和反馈

1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见,可以保留,但不得在会后有任何反对的言行。

2、村两委成员按照分工负责的原则,必须认真抓好自已分管的工作,不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交两委会讨论,不得自行更改。

3、村两委成员应及时将办理结果向会议主持人反溃会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作,确保决定、决议落到实处。

石井镇三乡村村务监督委员会工作职责

村务监督委员会按党章和村民自治管理规定,履行以下职责:

1、支持村两委正常工作,及时消除村民对村两委的误解,注重化解矛盾和解决实际问题。

2、加强对村党务公开情况的监督。对村党组织重大事项决策。党员义务履行、党员奖惩、村级后备干部选拔、党员发展、培养和评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。

3、对村两委任期目标的执行情况和日常工作中履行职责情况和村干部执行廉洁自律的情况进行监督,参加村两委年度述职述廉活动。

4、定期对村党风廉政建设情况进行研究分析。督促村两委建立健全各项规章制度。检查村两委对上级和本村各项制度的执行情况。

5、对村两委落实上级关于村务公开政策规定的情况进行监督,并对村务公开的内容、时间、形式及程序进行审查。其中重点对村务公开的全面性和真实性进行审查。

6、认真征求村民对村务公开和民-主管理的意见及建议。向村两委反馈,督促村两委及时解决和答复群众关心的热点问题。

7、加强对村级财务的监督。检查本村现金、银行存款、资产、资源和库存情况。定期召开理财会议,检查账目和集体资产处理情况。对村所有的收支票据和村财务公开的内容进行审核。

8、加强对村级工程建设的监督。对本村属财政资金、集体资金或公共筹资建设的工程项目进行全程监督。重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设质量以及验收情况。

9、对村干部的考核、奖惩、任免,有权根据监督情况向乡党委、政府和村民代表大会、党员代表大会提出意见和建议。

10、协助乡纪委查处村干部违纪违规案件。对发现的不称职和违法违纪的村级干部,有权向村民代表大会和乡纪委提出罢免和免职建议。

11、对村民代表大会决定的事项的执行情况进行监督,对应由村民代表大会决定的事项,村两委不组织召集或者擅自作出决定的,应向乡纪委汇报并督促村两委及时召开村民代表大会。

12、村两委不听取村务监督委员会提出的正确意见和建议,村务监督委员会有权向乡纪委汇报,并提出对相关责任人调查的建议。

13、其他需要启动监督程序的事项。

石井镇三乡村“一事一议”管理制度

(一)村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工,可通过“一事一议”筹集。

(二)村级“一事一议”筹资筹劳,遵循“量力而行、群众受益、民-主决策、上限控制、使用公开”的原则。

(三)“一事一议”的审批程序:年初村委会提出预算方案,经村民代表会议讨论通过,报乡政府审核,送市农民负担监督管理部门批准执行。

(四)经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡,由村委会按卡组织收取,按议定的用途使用。

(五)“一事一议”筹集的资金属村集体所有,所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。

(六)村集体生产、公益事业完工后,要及时办理决算,对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布,接受群众监督。

石井镇三乡村村民代表大会制度

一、村民代表大会由村民代表、村两委成员组成。村党组织和经济组织成员、居住在本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。

二、村民代表的推选工作由村委会主持。由各片(村民小组)会议民-主推选产生。村民代表因故缺额的,按原推选方式补眩

三、村民代表会议在村民会议闭会期间,经村民会议授权,可行使以下职责:

1、听取和审议村委会的年度工作报告,并提出意见或建议;

2、审议通过本村社会发展、村庄建设规划和年度工作计划;

3、批准较大公共事务和公益事业项目建设方案及资金筹集、管理和使用办法;

4、决定由村民承担的各项具体义务及涉及村民利益的事项;

5、改变和撤销村委会不适当的决定;

四、村民代表会议由村委会召集并主持。每季度召开一次,特殊情况可随时召开。会议召开前,村委会应向村党支部报告会议议题,并经批准后方可召开。

五、村民代表会议议事程序。凡属村内重大事项的决策,严格履行村级重大事项议事决策程序。

六、召开村民代表会议前,村委会要提前三天将会议的时间、地点及议题通知村民代表,使村民代表能就会议议题征求村民-意见。

七、村民代表会议须三分之二以上的代表参加方为有效。

八、村民代表会议所做决定须与会代表的三分之二以上通过方为有效。

九、村民代表会议所做的决定或决议,如不违背有关法律、法规和政策,任何组织和个人不得改变。

十、对村民代表会议决定的涉及村民利益的重大事项,要通过村务公开栏、板报或广播等形式向村民公开,并随时向村民通报工作进展情况,接受村民监督。

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