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学校安全制度落实情况

为进一步加强全市中小学、幼儿园安全工作规章制度建设,有效发挥安全工作规章制度在学校安全工作中的重要作用,依法依规维护正常的教育教学秩序,提升平安和-谐校园建设水平,根据《中共山东省委高校工委山东省教育厅关于印发<山东省学校安全制度落实年工作方案>的通知》(鲁高工委通字〔2015〕12号)要求,制定本方案。

一、指导思想及原则

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,推动全市各级教育行政部门和各中小学、幼儿园适应依法治教、依法治校新常态;坚持以落实学校安全工作责任制为核心,推进平安和-谐校园建设为载体;坚持以问题为导向,督查制度建设和排查安全隐患双管齐下,标本兼治,强化学校安全工作薄弱环节,健全学校安全长效工作机制,防患未然,确保全市校园安全稳定。

二、活动内容和目标要求

(一)全面梳理、修订和完善现有学校安全工作规章制度

本着科学、规范、有效的原则对现有学校安全工作规章制度进行认真梳理,列出清单,有针对性地分别废止、修订、补充、完善和规范。对实践证明行之有效、方方面面认可的制度,予以重申,着力抓好落实;对不适应依法治教新常态,与现行法规制度相抵触、不一致或已被新制度所替代、所规范事项已经不存在及适用期限已经到期的,予以废止;对与安全工作新形势新任务新特点新要求不相适应的,依据相关权限和程序进行修订完善;对制度缺位的,抓紧研究建立新制度;对一些规定、通知要求等,做进一步的筛选整理,能上升为制度的尽可能纳入到制度范畴,切实形成便于遵循、便于操作、便于落实、便于检查的制度体系。

(二)全面排查安全方面的问题、隐患

对本单位在组织领导、安全管理、安全教育、队伍建设、经费投入使用等,即涉及人防、物防、技防等方面的工作,进行全方位分析研判,查找出存在的问题或可能出现的问题;对在校舍、防汛、校车、饮食卫生、消防、治安等重要部位、重点区域进行重点排查,查找出存在的隐患或可能滋生的隐患;对重点时期、重要时间节点应急预案可能存有的疏漏、盲点等进行查摆,摸清底数。对上述排查出的问题、隐患、疏漏、盲点等跟已有安全制度对号入座,通过销号的方式,排查出制度的缺陷、缺失、不足,查漏补缺,增强制度的针对性、有效性,实现制度管理全覆盖。

(三)分门别类建立安全工作档案

安全工作档案是学校安全管理工作科学化、规范化的重要基础,各级教育行政部门和各中小学、幼儿园要按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁登记”的总体要求,纵向到底、横向到边,责任到人,对梳理出的制度及制度方面存在的缺陷、不足,对安全工作方面排查出的问题、隐患等进行分门别类的登记造册,明确主体责任人,归口管理。分门别类建立健全安全队伍、安全制度、安全事故、安全隐患、责任追究、应急预案、安全教育人才、防控重点人、涉校高危人、少数民族学生、校车、安全隐患、平安(和-谐)校园、安全教育基地、应急演练及培训、专项组及专项行动等系列安全工作档案,真正落实有章可循、有案可查、违规必究,实现安全工作的制度化、信息化、科学化。

(四)有效落实学校安全工作规章制度

制度的生命在于执行和落实。通过本次活动,一是解决制度不健全的问题,形成完整、科学的制度体系。二是解决有制度不落实的问题。彻底理清哪些制度落实了,哪些制度束之高阁,哪些制度需要抓紧制订;哪些制度真正落实到位,且落实的行之有效,哪些制度在落实上仅仅是隔靴搔痒,需要加大落实力度。三是着力解决安全事故不报、迟报、漏报、瞒报等问题。对本单位在安全事故报告方面存在的问题,要立即整改。一旦发现在安全事故报告方面存在不报、迟报、漏报、瞒报等问题的单位,将按有关规定在全市教育系统通报批评,并严肃追究有关人员的责任,决不姑息,切实维护制度的严肃性,提高制度的执行力,让规章制度发挥应有的作用和效力。

三、活动时间安排

(一)活动部署阶段(4月30日前完成)

各单位要统一思想,提高认识,广泛发动,大力宣传,纳入学校重点工作,充分明确活动的目的、内容、意义和要求,按通知要求制定工作方案,分解任务,明确责任。

(二)对照查摆阶段(5月1日至31日)

对照查摆阶段是制度落实年活动的重要阶段。各单位要按照方案要求,按部就班,逐项进行。对现有学校安全工作规章制度进行全面梳理,查找现行制度有无疏漏、需要更新、完善或存在矛盾的地方。对排查出的问题、隐患,认真分析研判,抓住重点,适时与地方有关部门联动,整治整改,并建立台账。及时总结自查自纠情况,推广经验,以点带面。

(三)检查抽查阶段(6月1日至10月31日)

县区教育行政部门在抓好面上制度梳理、修订、完善,隐患排查、整治的同时,及时组织对落实情况进行全面检查督促,视情况进行通报表扬或批评,保证各项任务有序完成,重要情况及时上报。市教育局将组织专项检查组,对活动开展情况进行抽查督导,及时发现并解决问题,确保活动取得实效。

(四)总结阶段( 11月1日至12月20日)

各单位对活动开展情况进行总结,写出总结报告并上报市教育局学校安全科

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视,加强领导,把安全制度落实年活动列入重要议事日程。要充分认识开展“学校安全工作规章制度落实年”活动的重要性、必要性,精心组织实施,确保活动各项措施落到实处。

(二)加强监督检查。各级教育行政部门要制订切实有效的督查工作制度,及时对活动开展情况进行阶段性汇总,总结成绩、经验,查找问题和不足,精心做好每一项工作。

(三)注重活动实效。各单位要把是否推动了安全稳定方面的各项工作作为检验活动成效的重要标准,增强活动开展的责任感、紧迫感,稳扎稳打,务求实效,确保校园安全稳定。对不认真抓落实、执行不力的单位和人员,要严肃追究责任,并予以通报。

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