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反腐倡廉工作方针

在全党全国人民迎接新中国成立六十周年的喜庆日子里,由中央党史研究室、中央党校等单位的专家学者编纂的《中国共-产-党反腐倡廉文献通典》面世了。它全面、系统地记录了中国共-产-党自1921年成立以来各个历史阶段开展党风廉政建设和反腐-败斗争的基本情况,展示了我们党通过扎实的反腐倡廉工作保持党的先进性和纯洁性,提高党的领导水平和执政能力的不懈探索及巨大成绩。这部大型文献通典的出版,对于深入学习和研究我们党的历史经验,继续推进反腐倡廉建设,全面加强党的建设新的伟大工程,必将起到积极的作用。

我们共-产-党人不是狭隘的经验主义者,而是马克思主义的实践论者,始终重视实践经验在社会发展、人类进步过程中的特殊重要作用。总结经验,是人类进步的重要阶梯,是社会发展的必要环节。我们党自成立以来,积极投身于革命、建设、改革以及反腐倡廉的实践,历来注重实践经验的学习、研究、总结和运用。善于总结经验、运用经验,是把马克思主义基本原理与具体实际相结合进而形成新的理论新的决策的基本前提,是实现主观和客观相统一的基本条件,是提高领导水平和执政能力的有效途径。只有经常地“回头看”,正确总结经验,才能更好地“向前看”、向前走,开辟未来。

中国共-产-党的性质和宗旨决定了党同消极腐-败现象是水火不相容的。我们党从诞生之日起,就把反对消极腐-败、建设廉洁政治作为自己的重要奋斗目标,并把反腐倡廉的要求贯穿到革命、建设、改革的各个历史阶段和党的事业、党的建设各个方面,创造出一系列丰富的反腐倡廉经验。进入改革开放新时期以来,我们党在团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我国实际,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐-败斗争,逐步走出了一条中国特色反腐倡廉道路。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是我们党把马克思主义反腐倡廉理论与中国反腐倡廉建设实际相结合的一大创举,是发展中国特色社会主义的重要保证。我们要认真总结改革开放以来深入开展党风廉政建设和反腐-败斗争的经验,深刻理解和全面把握中国特色反腐倡廉道路的科学内涵和基本要求,在继承中发展,在改革中创新,不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面。

第一,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,保证党风廉政建设和反腐-败斗争的正确方向。中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基矗改革开放以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和自觉运用邓-小-平反腐倡廉理论、江-泽-民反腐倡廉思想和以胡-锦-涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重要论述,不断探索符合我国现阶段基本国情的反腐倡廉新措施新办法,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路。实践证明,只有以中国特色社会主义理论体系为指导,才能更好地从政治上观察和处理各种问题,正确判断党风廉政建设和反腐-败斗争形势,明确不同历史时期反腐倡廉的主要任务,与时俱进地推进反腐倡廉工作,保证党风廉政建设和反腐-败斗争始终沿着正确的方向健康发展。

第二,必须坚持党要管党、从严治党,始终把党风廉政建设和反腐-败斗争放在突出位置来抓。历史和现实都表明,一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,我们党面临着各种可以预见和难以预见的风险,党员干部队伍面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。不断增强党的拒腐防变和抵御风险能力,是我们党始终面临的重大课题,是党长期执政和国家长治久安的重要政治保证和组织保证。改革开放以来,我们党对腐-败现象的极端危害性和危险性始终保持高度警觉,始终坚持党要管党、从严治党的方针,始终把反腐-败作为一场严肃的政治斗争来抓,保持惩治腐-败的强劲势头,坚决查处腐-败案件。对腐-败分子,不论是谁,不论职务多高,只要违反了党纪国法,都依纪依法予以严惩。实践证明,坚决惩治和有效预防腐-败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。

第三,必须坚持党的基本路线,始终把党风廉政建设和反腐-败斗争置于党和国家工作大局中来开展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。党风廉政建设和反腐-败工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须坚持党的基本路线,围绕中心、服务大局,为深化改革、促进发展、维护稳定服务。改革开放以来,面对不断发展变化的国际国内形势,党风廉政建设和反腐-败斗争始终保持健康平稳发展的良好态势,很重要的一条就是坚持在大局中谋划、在大局下推进,坚持和实践了服从服务于党和国家中心工作的根本要求。实践证明,只有始终坚持围绕中心、服务大局,党风廉政建设和反腐-败斗争才能找准突破口和切入点,增强工作针对性和实效性,为推动经济社会又好又快发展提供有力保证。

第四,必须坚持以人为本,切实维护人民群众的根本利益和党员干部的合法权益。以人为本是党的性质和宗旨的集中体现,也是反腐倡廉工作健康发展的基本要求。改革开放以来,我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真开展专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风,建立健全维护群众利益的长效机制,有力地巩固了党同人民群众的血肉联系。同时,我们不断完善党规党法,坚持以事实为依据,以法纪为准绳,准确恰当地处理违纪行为,注意保护党员干部的合法权益;加强党内民-主建设,推进党务公开,尊重党员主体地位,保障党员民-主权利,严格党内民-主生活,开展批评自我批评,倾听群众意见,加强党内监督和群众监督。实践证明,只有坚持以人为本,依靠人民群众,才能使纪检监察工作更好地维护人民群众的根本利益,才能更好地保护和激励广大党员干部干事创业的积极性。

第五,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐-败体系为重点加强反腐倡廉建设。坚持反腐倡廉工作方针,完善惩治和预防腐-败体系,是我们党深刻总结反腐倡廉历史经验、适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。改革开放以来,我们党不断探索和把握反腐倡廉建设规律,不断坚持和完善反腐倡廉工作方针,把治标和治本、惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉全过程,做到两手抓、两手都要硬,既坚决惩处腐-败分子,又努力从源头上预防和治理腐-败,不断铲除腐-败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持用马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党性,自觉遵守党章和党的纪律,从思想上增强反腐倡廉的自觉性。坚持以完善惩治和预防腐-败体系为重点,全面推进反腐倡廉建设,通过深化改革和创新制度,逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。实践证明,只有全面贯彻反腐倡廉工作方针,积极推进惩治和预防腐-败体系建设,才能明晰思路,突出重点,抓住关键,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

第六,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐-败斗争。解放思想、实事求是、与时俱进,是党的思想路线的核心,是马克思主义活的灵魂,也是指引反腐倡廉建设的强大思想武器。改革开放以来,我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐-败斗争的实际出发,不断推动反腐倡廉工作理念思路、方式方法、体制机制的创新,党风廉政建

设和反腐-败工作经历了从拨乱反正、处理历史遗留问题到刹风整纪、解决改革开放后出现的新问题,从着力治标、侧重遏制到标本兼治、综合治理,从注重开展专项工作到整体推进反腐倡廉建设这样一个认识上不断深化、实践上不断发展的过程。实践证明,只有适应世情、国情、党情的发展变化,坚持改革创新,才能使党风廉政建设和反腐-败工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第七,必须坚持党的领导,建立和完善反腐-败领导体制和工作机制。党风廉政建设和反腐-败斗争是一项复杂艰巨的系统工程,也是全党全社会的共同任务,必须坚持在中国共-产-党统一领导下,建立健全体制机制,形成工作合力。改革开放以来,我们坚持把党风廉政建设和反腐-败工作纳入各级党委和政府的总体工作规划,与经济社会发展和党的建设任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,建立和落实党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐-败领导体制和工作机制,形成了全党动手反腐-败的良好局面。实践证明,只有坚定不移地加强和改进党的领导,不断完善反腐-败领导体制和工作机制,才能切实抓好反腐倡廉各项任务的落实,为党风廉政建设和反腐-败斗争提供坚强的领导和组织保证。

以上这几方面的概括,既是改革开放以来党风廉政建设和反腐-败工作的宝贵经验,是中国特色反腐倡廉道路的基本内涵,也是今后推进反腐倡廉建设必须遵循的重要原则。党和国家事业在不断发展,反腐倡廉建设在不断深入。我们要结合新的实践,不断总结新的经验,深化对反腐倡廉建设规律的认识,不断丰富中国特色反腐倡廉道路的理论和实践内涵,努力把党风廉政建设和反腐-败斗争推向前进。

伟大时代需要伟大力量来推动,伟大力量需要优良作风来凝聚。回首过去,纪检监察工作走过了光辉历程、取得了显著成绩;展望未来,反腐倡廉建设使命光荣、任重道远。让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、团结奋斗、开拓进娶扎实工作,在中国特色反腐倡廉道路上不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争的新局面,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献!

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