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建设工程承包合同司法解释2015

为加强住房城乡建设主管部门和人民法院的协作配合,共同规范建设工程施工行为,净化建筑市场环境,提升建设工程合同纠纷案件的专业化审理水平,推动建立健全建设工程合同纠纷的多元解决机制和综合治理长效机制,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等规定,结合我省实际,制定本意见。

一、建立建设工程案件诉调对接机制

第一条人民法院审理建设工程施工合同案件,可以根据审理案件的需要,邀请建设主管部门或特邀调解员协助调解。

第二条建设主管部门和特邀调解员在调解过程中应当遵循自愿、合法的原则。

第三条人民法院邀请建设主管部门或特邀调解员调解建设工程合同纠纷的,应当征得各方当事人的同意,向受邀请的同级建设主管部门或特邀调解员出具邀请函。

第四条特邀调解员的选聘工作,由省高级人民法院和中级人民法院会同建设主管部门,按照公开、公平、公正的原则进行。

第五条特邀调解员应当符合以下条件:

(一)在造价、审计、监理、招标等领域有一定专业特长;

(二)一般应当具有大学专科以上文化程度;

(三)品德良好、责任心强、熟悉建筑法律、法规和政策,有一定的群众工作经验和调解工作经验。

受建设主管部门管理,具有建设工程专业特长的建设单位、施工单位、监理单位、鉴定单位工作人员,以及建设工程专家咨询员也可以担任特邀调解员。

第六条特邀调解员的选聘,由省级、市级建设主管部门按照本意见第五条规定的条件确定初步人选,在征得本人同意后,以书面形式向同级人民法院推荐。

人民法院对于建设主管部门推荐的特邀调解员人选,经审核符合条件的,由省高级人民法院、中级人民法院聘任并颁发聘书。

第七条特邀调解员有下列情形之一的,人民法院在征求同级建设主管部门意见后予以解聘:

(一)无正当理由不配合人民法院调解工作,影响审判工作正常进行的;

(二)违反与审判工作有关的法律及相关规定,造成工作失误或其他严重后果的;

(三)连续三年无正当理由不履行人民法院委托的职责的;

(四)有其他不适合继续担任特邀调解员情形的。

第八条建设主管部门可以指派有关人员或者特邀调解员旁听人民法院依法公开审理的建设工程合同案件,并提出相关意见和建议。

人民法院对于建设主管部门或者特邀调解员提出的意见和建议应当认真研究,并以适当的方式予以反溃

第九条特邀调解员参与案件调解时,应当保持公正、中立。

特邀调解员对于调解过程中获悉的审判秘密、当事人隐私、商业秘密以及其他当事人不愿意公开的信息负有保密义务。

第十条人民法院应当为建设主管部门和特邀调解员的调解工作提供必要的条件。

第十一条人民法院邀请建设主管部门或特邀调解员参与调解的,应当在三日前通知当事人,同时告知当事人有关调解人员情况以及诉讼权利和诉讼义务。

第十二条经建设主管部门调解达成的具有民事权利义务内容,并由当事人签字或盖章的调解协议,当事人向人民法院申请司法确认的,人民法院应当及时立案审查。

人民法院应当根据有关法律、司法解释和省高级人民法院相关规定对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。

第十三条建设工程特邀调解员接受人民法院邀请后,发现具有以下情形的,应当主动申请回避。当事人有权以口头或者书面形式申请回避,并说明理由。

(一)是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近-亲属;

(二)与本案当事人有利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正审理的;

(四)有其他违反执业道德准则的行为,可能影响案件公正审理的。

建设工程特邀调解员的回避由负责案件审判的业务庭庭长决定。

第十四条人民法院应当会同建设主管部门适时对建设工程施工合同案件调解工作中成绩突出的特邀调解员进行表彰和奖励。

第十五条各市中级人民法院和各市建设主管部门应当每年将辖区内各基层人民法院邀请建设主管部门和特邀调解员协助参与调解建设工程施工合同案件的数量和调解成功案件的数量进行汇总,分别上报省高级人民法院和省住房和城乡建设厅。

第十六条建设工程特邀调解员任期五年。任期届满后由人民法院会同建设主管部门重新审核确定。全省法院建设工程特邀调解员名册根据增补、变更情况及时更新。

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