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人大开展三查(察)要落好“五步棋”

组织代表开展视察、调查和检查是人大代表在闭会期间的主要活动内容之一,也是代表履行职责的极好形式。如何开展好三查(察)活动,是地方各级人大应当认真思考的课题。根据实践经验,本人认为三查(察)活动要取得成效,关键要下好五步棋。

第一步,制定好工作方案。人大代表开展专项视察和执法检查前,应就专题视察和检查的指导思想、内容重点、方法步骤、时间安排、察看地点、参与人员、目的要求等进行周密细致的考虑,形成一个科学的有计划性、针对性的视察检查方案,有的放矢,从而避免工作的盲目性、随意性。

第二步,认真作好相关准备。一是开展视察检查前,应先组织人大代表学习有关的法律政策和上级对该项工作的标准要求,明确视察检查的具体内容、法律依据、工作要求、目的意义,应把握的工作原则,提高思想认识。二是视察检查前和相关部门联系沟通,初步了解掌握有关行业概况和工作进展情况,找准视察检查的切入点,做到胸中有数,不打无把握之仗。三是视察前要精心选好检查点位,无论是视察调查还是执法检查都应有现场察看的点位,所选的视察检查单位布设的点要具有代表性,既要有好的典型,也要有一般的和比较差的典型。四是要落实好人员,妥善安排好本职工作,积极参加视察检查。五是专项视察检查要事先通知被视察检查单位,还应提前通知有关部门准备必要的资料、落实好点位等等。

第三步,进行视察检查。组织视察检查时一般采取听、看、议、查的形式,既要听取有关部门和单位的汇报,查阅有关卷宗、帐目,掌握好第一手材料;更要深入实际、深入基层、深入群众多方走访,座谈讨论,通过现场查看,明察暗访,发现存在的问题。要尽力避免被视察检查单位一路牵着鼻子走,如果遇到实际情况同原工作方案有矛盾或不合适时,可根据具体情况进行调整变更,确保视察检查更加全面、客观、科学、有效。

第四步,搞好情况汇总。专项工作视察或执法检查后,应当及时组织视察检查组成员和参与调研的人大代表认真地总结分析视察检查情况。客观估价工作成绩,重点看围绕主题做了哪些工作,有什么特色,取得了啥效果;工作中还存在什么问题,分析具体原因。哪些是客观因素制约造成的,哪些是主观因素造成的,具体表现是什么,归纳分析一定要到位,问题务必要找准,善于揭示问题实质。所提意见建议要对症下药,切实可行。应针对工作中存在的问题相对应地提出意见建议,最好能有解决问题的办法和措施,让一府两院及相关部门能做到、也能办到,并能做到棋高一招,技高一筹。

第五步,做好情况反馈。视察检查和汇总分析后,应适时将整个视察检查的情况向人大常委会主任会议汇报,进行讨论研究,并将有关问题如实向一府两院及被视察检查单位反馈,要求在其工作报告中作出回应,督促整改落实。(肖丹徐文积)

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原文链接:http://www.chddh.com/lunwen/1260039.html 更新时间:2017-12-29 16:03
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