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“五个一”促进人大代表闭会期间有效履职

十九大对人大工作两个机关的定位为新时代人大工作指明了方向,也对新形势下人大工作提出了更高的要求,其中对代表工作来说,如果不注重发挥闭会期间的代表作用,人大代表作用得不到充分体现,代表机关建设势必受到影响。如何促进人大代表闭会期间有效履职,笔者有以下几点思考。

把好一个关口。即代表出入关口,代表的素养和行为直接影响着人大的形象。一方面,要严格代表选举,选出真正代表人民、具有德才兼备、独立思考、调查研究的履职能力的代表,另外要建立代表淘汰机制,一年之内无故缺席几次会议的代表要劝其辞职,对违法违纪的代表要启动罢免,另一方面,要保持代表队伍的相对稳定,保证一定比例的热爱人大工作、经验丰富、参政议政能力较强的往届代表,从而便于代表作用的整体发挥,也能起到传、帮、带的作用。

搭建一个平台。活动是代表作用发挥的有效的载体,闭会期间的代表活动,关键要搭建良好的平台。一要注重活动形式的多样性。把代表接待选民、学习培训、视察调研等各种形式结合起来,使代表活动丰富多彩。二要注重活动内容的合理性。根据各地实际情况,结合代表类型、分布情况,灵活安排代表活动,最大程度调动代表履职的积极性。三要注重活动效果的实效性。代表活动要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题,切实为经济社会发展和改善民生多办实事。

营造一种氛围。闭会期间的代表工作是人大工作的重头戏,也是人大代表工作的重要内容,还有部分代表对其必要性和重要性不甚了解,认识上也存在不足。一方面,要加大宣传,让更多的代表和群众认识闭会期间人大代表发挥作用的重要意义,另一方面,要加大对闭会期间人大代表履职先进事迹的宣传报道,引导更多的人大代表参知晓闭会期间代表要怎么履职。

畅通一条渠道。这个渠道就是代表为民代言的渠道,要真正发挥好人大代表的桥梁纽带作用,真正实现为民代言。一方面,要畅通民意渠道,要经常性主动性深入基层选民中倾听民意,要及时收集和处理闭会期间代表建议、批评和意见,使一些沉默的好声音得到反映。另一方面,要建立完善人大代表意见建议的处理反馈机制,办理好人大代表建议,让批评和建议都能落地有声、听到回应。

建立一套机制。人大代表不仅是荣誉,也是责任和义务,要通过建立一套有效的激励监督约束机制,促进代表主动履职。一要建立考核机制,对代表闭会期间的履职活动实行量化考核。二要建立监督机制,广泛开展代表向选民述职活动,自觉接受选民监督,这样有利于代表增强责任意识,更好地为选民服务。三要建立激励机制,正面引导代表认真履职,进一步激发代表履职热情。

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原文链接:http://www.chddh.com/lunwen/2272361.html 更新时间:2018-08-12 12:36
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