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浅议干线公路涉路工程安全评估措施

【摘要】:本文在新常态下分析干线公路涉路工程安全评估的主要内容和基本特征,再分析涉路工程中存在的问题,并提出解决措施。

【关键词】:涉路工程   安全评估  措施

1.涉路工程安全评估内涵

涉路安全评估的目的是查找、分析和预测工程、设计、系统内存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

2.涉路安全评估的主要内容

⑴促进干线公路涉路工程实现本质安全化

系统地工程设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析,针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件,提出消除危险的最佳技术、措施、方案。特别是从设计上采取相应措施,实现运行过程的本质安全化,做到即使发生误操作或设备故障时、系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。

⑵实现运行过程安全控制

在设计之前进行安全评估,应根据国家行业有关技术、标准、条例、法规、规范,对设备设施和系统进行符合性评估,可避免选用不安全的工艺、流程和危险源材料以及不合适的设备、设施,当必须采用时,提出降低或消除危险的有效方法,设计之后进行评估,可查出设计中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。

⑶涉路工程评估的基本特征

促进实现在行驶中的车辆经过此地畅通安全化;实现过程安全控制;建立系统的安全最优方案,为决策提供依据,为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

3.涉路工程评估实例

紫阳县天然气城市化工程项目位于S310线K72+570-K74+800段右侧与公路并行,根据城市建设总体规划,将在此处建立天然气储配站,一期CNG储配站供气规模105.8万方/年,二期LNG/-CNG储配与加气合建站供气规模为1129.3万方/年,穿越干线公路约3.06KM,受安康市天然气有限公司委托,桥隧检测中心于2015年10月下旬组织相关技术人员对该路段进行了调查与勘测,对设计及施工单位确定的施工方案进行了详细审读,听取了施工单位建设意见,对紫阳县城区中压管道涉路工程进行了安全评估。

⑴ 评估依据

根据交通运输部行业有效标准、条例、法规及国家能源局、国家安全监管局《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》交公路发【2015】36号,结合委托单位提供的相关资料为依据。

⑵ 估内容

结合行业条例、标准、法规等及委托单位提供的资料,对本项目的以下内容进行安全评估,达到保护公路平面交叉安全性的目标

3.2.1管道与公路并行

此处涉路天然气中压管道工程线性与公路线性一致,位于S310K72+570-K74+800右侧与公路并行,天然气管道不涉及公路垂直净空,燃气管道埋设公路底下的管线,近边坡不小于0.75米,远边坡不小于0.6米,不能满足上述规定时,应采取有效的安全防护措施。

3.2.2管道穿越公路

该处周围100米范围无公路交叉口、桥梁和隧道,穿越位置符合要求,道路穿越公路应垂直交叉通过,必须斜交时,斜交角度应大于60°,路基下面的管道不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设,该施工方案符合规范要求。

管道穿越公路时,应设置保护套管,该工程采用大开挖钢筋混泥土套管(Ⅱ400*40*2000)方式穿越,规范规定,保护管套内径应大于被保护管线直径的5%以上,管套两端应使用耐久的材料密封,该施工方案符合标准要求,输送燃气和易挥发液体管线,二级及以下等级公路管线顶距路面底基层最小覆土深度1.2米,满足规范要求。

标志设置,均应在地上设置标识,标识应设在穿越管线中心线与公路用地红线的交点。标识应使用耐久性、耐腐蚀性材料制成。标识的内容应包括:管线产权单位、联系地址、管道输送名称、管道压力、管道埋深深度、及紧急报修电话。施工期间,要取得公路行业主管部门同意后方可施工,同时要遵守公路养护及施工等相关规定。

3.2.3环境保障措施及施工要求

在施工期间所产生的废水、废料不得随意排放,应集中处理后选择合适的场地统一排放,以免造成污染。开挖土石方过程中,应采取预防防尘措施,减少扬尘对空气环境污染,松散易落材料在运输时,应进行覆盖,竣工后应及时清理施工现场及临时占地,清除临时工程废弃物,回复原有地貌。

尽量避免雨季施工,不可避免时,应对路基边坡加固防护,挖掘路基应分段开挖,随挖随砌,不得长距离连续开挖或长期不切,有坍塌可能时,应及时支撑,应防止开挖的管沟变成排水管道,冲刷破坏公路路基,确保公路安全通行。

4.评估结论

评估总体认为:紫阳县天然气城市气化工程与公路并行施工方案可行,需补充与S310省道并行管线埋置位置的施工图设计资料,明确埋置边沟之下。管道支线穿越公路施工方案可行,需补充路面结构设计资料。因此项工程属涉路工程,根据交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)第9.5.5条规定,严禁易燃易爆高压等管线设施利用或通过公路桥梁和隧道,利用公路现有大溪沟桥梁跨越河流方案不可行。#FORMATSTRONGID_10#

5.采取措施

补充完善该项工程施工图设计,K72+580-K73+200段右侧边沟外均有路堑挡土墙,且沟底多为天然基岩,管沟的开挖会对公路路缘石和路堑挡土墙造成破坏,因此天然气中压管道不宜并行埋设于该段水沟下,建议管道埋设于右侧路堑挡土墙外侧不小于1米范围。建议天然气中压管道不利用公路桥梁跨越,距公路桥梁一定距离,独立架设跨河管线,因相关规范内容的不一致,如确需利用公路桥梁跨越,需向相关部门协商解决。#FORMATSTRONGID_13#

K73+200-K74+800段属城镇居民区,属特殊困难地段,管道埋设于水沟底部需征得公路相关部门的许可,或可能对公路建筑造成的损害进行评估,在施工方案中制定详细施工修复措施。#FORMATSTRONGID_14#

6.结论

以上涉路安全评估及措施,是笔者在工作中遇到的实际问题及解决方法,穿越公路的设施、设计、应安全合理、技术先进、确保质量、经济适用。涉路安全评估坚持了“安全、环保、和谐”的理念,注重公路出行的安全性、方便性,体现了“以人为本、民生至上、安全通行、服务经济”的指导思想。

参考文献:

《公路工程技术标准》 (JTG B01-2014)

《公路路线设计规范》  (JTG D20-2006)

《道路交通标志标线》   (GB5768-2009)

《公路交通安全设施设计规范》  (JTG D81-2006)

《公路交通标志和标线设置规范》 (JTG D82-2009)

《公路安全生命防护工程实施技术指南》(试行)(交通部)

《公路项目安全性评价指南》  (JTG/TB05-2004)

《涉路工程安全评价规范》    (DB34/T790-2008)

《城镇燃气设计规范》        (GB50028-2006)

交通运输部、国家能源局、国家安全监管总局《关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》交公路法【2015】36号文及中、省规定、条例及办法。

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