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延迟退休年龄最新规定2017

今天上午,十二届全国人大三次会议邀请人社部负责人答记者问,人社部部长尹蔚民对基层公务员待遇、延迟退休政策何时出台等问题做出回应。

我国有720多万公务员 60%分布在县以下机关

尹蔚民说,我们国家720多万公务员,60%分布在县以下机关工作,条件更为艰苦,工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低,所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。

为了解决这个问题,提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准,去年在4个省选择了4个县进行了试点工作,经过一年的试点达到了预期目的,验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准,在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

社保收支平衡面临巨大压力

尹蔚民表示,2014年,企业职工养老保险总收入2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,结余3458亿元,累计结余3.06万亿元,养老金收支平衡面临很大压力。

尹蔚民称,养老保险基金目前总体运行平稳,从2014年的数据看都是收入大于支出。但养老保险未来收支平衡面临巨大压力,人口老龄化对收支平衡产生了巨大的影响,将实施渐进式的延迟退休政策,核心点是延长缴费年限,缩短领取年限。

养老全国统筹方案力争今年出台

养老金到底够不够用?尹蔚民表示,当下养老金收支平稳,但未来压力山大,将采取五项措施保障老有所养。一是扩大参保面,二是力争今年出台职工养老保险全国统筹方案,三是采取渐进式延迟退休,四是加大财政支持力度,五是做好养老金结余的投资。

养老金投资已形成基本方案将投股市

尹蔚民说,过去一些年养老金基金投资回报率低于CPI(只能买国债、存银行),正起草养老金基金投资新规,投资运营已形成基本方案,有望下半年报请国务院。将把部分资金投到股市,安全性放在首位。

现行退休年龄是新中国成立之初明确的

尹蔚民说,延迟退休是保障养老保险制度的保障,我们现在退休年龄是新中国成立之初明确的,女工人50岁,女干部55,男职工60岁。当时我国人均预期寿命只有40岁左右,现在70.6。社会经济发展、人口预期寿命都发生了巨大的变化,新中国成立初期制定的退休政策很显然不相适合,有必要作出调整。

渐进式退休政策2017年推出

尹蔚民说,渐进式退休政策今年能制定完方案,明年报请国务院,后年正式推出。渐进式退休政策肯定是小步、徐趋、到位。每年只会延长几个月的退休时间。会有一个社会预告,实施至少要在5年以后。比如说,我们现在推出了这个方案,5年以后才实施。

尹蔚民在回答记者提问时表示,延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。中国现在的法定退休年龄是1953年作出的规定,1978年国务院再次作出明确。建国初,我国预期人均寿命只有40岁左右。现在则是74.8岁。也就是说建国60多年,我国经济社会发展,人口数量结构预期寿命都发生巨大变化。建国初期制定的政策和当前经济社会发展不相适应,有必要调整。

目前,社会上对渐进式延迟退休没有实现共识。有一部分人赞成延迟退休,也有一部分反对。

这项政策不仅仅对养老保险可持续发展是一个重要措施,它更是发挥我国人力资源优势发挥重要作用。第一,我们会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整节点和节奏。第二,小步徐徐渐进到位,每年只会延长几个月的退休年龄。第三,我们会有个预告,会给大家一个心理预期。方案正式出台之前,会广泛征集社会意见。这个方案的时间表,我们希望今年制定,明年报经中央同意,向社会征求意见,我们应该是在后年正式推出具体方案,实施还得在很长时间以后。

同题报道:

【延迟退休方案后年推出 再过5年才会实施】人社部部长尹蔚民10日说,希望今年制定出渐进式延迟退休方案,明年报经中央同意后公开征求意见,后年推出。方案将渐进到位,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。(赵晓辉、侯丽军)

事实+

我国退休政策经历过哪些变化

1951年:政务院颁发《劳动保险条例》,规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。

1955年:国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》,国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。

1978年:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格了退休条件,在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外,本人连续工龄必须满10年。

2013年11月:中共十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

2014年12月25日:中国社科院发布的一份报告建议:2018年开始延迟退休年龄。

国外延迟退休也摸着石头过河

截至2013年的资料显示,目前世界上170个国家和地区中,正常退休年龄,男性集中在60岁和65岁,女性集中在60岁。1989年至2009年的20年间,有65个国家提高了退休年龄;男性平均退休年龄由1989年的60.01岁提升至2009年的61.01岁,提高了1岁;女性由57.87岁提升至59.38岁,提高了1.51岁。另据了解,凡是已进入人口老龄化的国家 ,都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。

法国:延迟退休制度改革朝令夕改。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。前总统弗朗索瓦·密特朗在其当政期间,法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。

2010年11月9日,法国总统萨科齐签署了退休制度改革法案,将男女法定退休年龄都由60岁上调到62岁,领取全额退休金的法定年龄则由目前的65岁上调到67岁。2012年新任总统奥朗德部分调整了这一做法。根据新法令,从18岁就开始工作并缴纳41.5年养老金的人群可以提前至60岁退休,而现行退休制度为62岁。针对妇女和老年失业者,则增加两个季度视同缴纳养老金的优惠。

德国:法定退休年龄提高到了67岁。从2012年1月1日起,德国开始实施将法定退休年龄提高到67岁的法规。根据新规定,德国将在2012至2029年,逐步将退休年龄提高到67岁。如果不到法定退休年龄退休,将拿不到全额退休金。新法规针对1947年以后出生的人。对于1947年出生的人,2012年退休年龄提高到65岁1个月。1948年出生的人,退休年龄将再增加1个月。1958年出生的人,退休年龄提高到66岁。1958年以后,每晚出生一年退休时间延长两个月。这样,到1964年及以后出生的人,法定退休年龄将提高到67岁。

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