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延伸“最后一公里”,才能实现纪检监察工作“全覆盖”

《监察法》颁布以后,监察监督的对象更多了,范围更广了,特别是《监察法》将基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入了六种监察对象中。根据现行宪法和有关法律的规定,在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织,即城市居民委员会(城市社区)和农村村民委员会(涉农社区)。基层群众性自治组织是建立在我国社会的最基层、与群众直接联系的组织,正因为它的特殊性,使它成为纪检监察工作的薄弱环节。如何将纪检监察的触角延伸到社区及社区居民院落,真正实现纪检监察工作的全覆盖,这是每名纪检监察干部必须深思的一个问题。

根据十九届中央纪委二次全会工作部署,积极探索监察职能向社区延伸的有效途径,并赋予社区纪委必要的监察职能。纪检监察工作要向社区延伸,必须要以实现好、维护好、发展好社区居民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从制度、监督、惩治入手开展纪检监察工作。

纪检监察工作要向社区延伸,须健全组织机构。在社区设立社区纪委、党支部纪检监察委员、党小组(居民院落)廉情监督直报员3级组织机构,完善社区扁平式纪检监察组织体系,使纪检监察触角覆盖在社区党委、居委、社区院落、社区党支部中。

纪检监察工作要向社区延伸,须配备纪检监察专职人员,整合多元力量。首先要明确纪检监察用人导向,选择政治素质过硬、坚持原则、公道正派、严于律己、敢于担当,具有敬业、奉献、创新精神的同志担任纪检监察职责。社区纪委书记专职专用,可充分发挥辖区人大代表、政协委员、社区居民小组长、社区院落骨干、社区议事会成员、社区居民代表等人员发挥社会廉情监督直报员的作用,让居民群众手握一定的监察权力,实现多元主体参与的综合治理。

纪检监察工作要向社区延伸,须界定纪检监察工作职责。依据《党章》、《监察法》等法律法规规定,明确界定社区纪委、纪检监察委员的纪检监察职责范围,通过信息平台、公示栏等渠道向公众公开,使纪检监察工作人员名正言顺进行监督执纪问责和监督调查处置的同时,让纪检监察人员的微权力在阳光下规范运行,让基层党员干部及社区居民群众感受到监督时时刻刻就在身边。

纪检监察工作要向社区延伸,须完善社区纪检监察工作制度体系。社区必须坚持四议两公开一监督工作法,凡是涉及社区居民群众重大利益事项,必须通过四议两公开一监督工作法进行决策,社区纪检监察人员、廉情监督直报员全程参与监督。

基础不牢,地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,只有将纪检监察的触角延伸到基层群众性自治组织及社区居民院落当中,才能一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层,才能加大基层正风反腐力度,推动重建山清水秀的基层政治生态。(作者:风清)

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原文链接:http://www.chddh.com/yuanchuang/2474176.html 更新时间:2018-10-12 18:40
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